一周看点

1、发改委:预计全年中国对外投资约1200亿美元

2、发改委:中央层面核准投资项目数量减少约76%

3、美华裔社区热议奥巴马移民新政：薪水或有望上涨

4、俄罗斯可能在油气开发领域寻找新合作伙伴

5、广东民间工艺精品展出 中国文联主席孙家正参观

6、外国人眼里"中国好童书" 儿童阅读市场空间广阔

7、曲阜师大前校长：改名“孔子大学”还在路上

8、提高校园网络建设与管理水平

国内新闻

1、 发改委:预计全年中国对外投资约1200亿美元

18日上午9时30分，国家发改委召开“政府核准的投资项目目录”新闻发布会。会上，国家发改委外资司司长顾大伟表示，今年1-9月份，中国对境外投资已经达到849.2亿美元，大数是850亿美元，预计今年全年中国对境外的投资可能要超过或者接近1200亿美元。

顾大伟指出，关于境外投资，这次的改革力度非常大，是在境外投资的管理体制上的一次具有重大意义的改革举措。这次在境外投资改革的核心就是:“除少数的有特殊规定的项目之外，境外投资项目这次一律取消核准”。特殊规定是指除了要投资到没有建交的国家或者是受到国际制裁的国家、正在发生战争、发生内乱的国家和地区，和几个敏感行业，按照规定要核准。其他不论投资规模大小，不论投资什么行业全部取消核准。这样做一方面这也是中国经济投资体制改革的需要，另外一方面，要扩大开放，通过这样的投资体制上的改革，来推进企业投资决策的自主权的落实。三是要通过这样的开放来更加深度地融入全球经济。

顾大伟介绍，去年中国对境外的投资是1078亿美元，今年1-9月份，中国对境外投资已经达到849.2亿美元，大数是850亿美元，预计今年全年中国对境外的投资可能要超过或者接近1200亿美元。这个数字会接近或者是超过境外对中国大陆的投资。中国对海外的投资还包括另外一块，中国的海外企业实体对第三地的再投资现在没有算在这个数字里，所以事实上中国对外的投资可能已经接近或者超过境外对中国大陆的投资。这一次取消境外投资项目的核准，意味着企业在未来走出去的步伐会进一步加快。

顾大伟表示，经过大体测算，据去年2013年的数据，按现在规定去进行比照，大概99%左右的项目都取消了核准，改为备案。只有几个项目是需要按照特殊规定来进行核准，所以企业对外投资的便利性得到了大大的提高。

 

2、发改委:中央层面核准投资项目数量减少约76%

18日上午9时30分，国家发改委召开“政府核准的投资项目目录”新闻发布会。会上，国家发展和改革委员会秘书长李朴民介绍，经过去年、今年两次对《核准目录》修订，使得中央层面核准的投资项目数量合计减少约76%。

李朴民介绍，《目录》共包括12个部分，其中的亮点内容可以简单概括为六个字：取消、下放、监管。一是“取消”。进一步缩减核准范围，对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目，由核准改为备案。在境外投资领域，除涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目外，其他项目全部取消核准改为备案管理。

二是“下放”。进一步下放核准权限，下放地方政府核准23项内容，并对现阶段仍需核准的项目，明确了中央部门和地方的责任。在外商投资领域，为了与《目录》更好地衔接，会同有关部门对《外商投资产业指导目录》进行了修订，从11月4日起全社会公开征求意见。

三是“监管”。进一步注重事中事后监管，建立健全纵横联动、协同监管机制。《目录》明确提出，要同步下放前置审批权限，加强标准化、规范化工作；抓紧清理、整合和规范各类前置条件及中介服务，着力解决“事项多、效率低”的问题；各有关部门“各负其责、依法监管”，同步下移监管重心，落实地方监管责任。同时，要加快建立并依托投资项目在线审批监管平台，建立后续监管信息共享机制和协调联动机制。

李朴民指出，总的来看，《目录》共取消、下放38项核准权限。经过去年、今年两次修订，使得中央层面核准的项目数量合计减少约76%，其中，2013年本的《核准目录》修订后，减少了60%；通过今年的再次修订，再减少40%。

据介绍，下一步，发改委将按照党中央国务院的部署和要求，认真履行投资综合管理职责，加快重点领域建设和促进重点区域投资，鼓励社会投资尤其是民间投资，进一步简政放权，创造良好投资环境，切实发挥好投资对补短板、调结构、稳增长的重要作用。

 

国际新闻

3、 美华裔社区热议奥巴马移民新政：薪水或有望上涨

11月20日，美国总统奥巴马公布政府酝酿已久的移民政策改革计划，该计划或影响到美国数百万非法移民的去留问题。

总统奥巴马颁布的行政令中指出，美国公民的父母，在美居住5年以上，且没有犯罪记录，可以每三年申请一次工作许可。这样一来，将有大约410万无证移民获益。而华裔无证移民又可以从这一项行政令中获的多少好处呢？

报道采访了部分华裔社区人员，一名华人说，华裔社区会获益，因为他们不用担心因为超速、盘查、闯红灯而被捕或被递解出境。

杜彼得表示，“从华人的角度，我们其实受益并不是那么大，可是反过来讲，反而会令华人担心的是，你对我们的利益大不大是另外一回事，可是我们不希望美国社会的动荡，因为对于辛勤工作的华人来讲，是我们最不乐于所见的。”

行政令出台后，有一部分声音指出，无证移民申请合法工作身份后需要报税，不仅到手的钱少了，还无法享受政府福利，到底有什么好处？对此，陈倩雯表示，拥有合法身份后可以向雇主要求最低薪水，薪资水平也会大幅上涨。

美东联成公所顾问赵文笙也说，有报税记录，在今后申请绿卡或公民时会大有帮助。赵文笙指出，“你有报税，你以后你要转身份，转绿卡，对你有一定的好处，因为报税不管报多少，我有给税，我就是好公民，那个是美国的政策。”

但是，赵文笙也表示，具体的政策细节还没有出台，到底是否能够惠及所有的无证移民还有待观察。

社区、移民组织均表示，行政令实施后，将尽力帮助无证移民快速了解政策细则，以便于他们之后在申请过程中不会有任何障碍。

而国会众议员孟昭文表示，行政令只是移民改革的一个开始，她期待国会能够认识到移民改革的重要性，尽快通过一个全面的移民改革法案。

 

4、俄罗斯可能在油气开发领域寻找新合作伙伴

俄罗斯能源部长诺瓦克22日表示，如果西方油气公司决定放弃在俄罗斯的油气开发项目，俄罗斯将选择其他国家作为合作伙伴。

诺瓦克当天在参加一个能效及节能论坛时表示，如果西方油气公司决定不参与对一些俄罗斯油气开发项目，包括北极地区油气项目的投资，俄罗斯将寻找其他国家的投资者，而这些国家首先应该没有对俄罗斯和俄罗斯的油气公司进行制裁。他表示，西方对俄罗斯的制裁确实给俄罗斯部分油气开发项目带来不确定性，受制裁影响较大的主要是北极地区和深海大陆架较难开采的油气开发项目。很多西方油气公司想扩大同俄罗斯的合作，但西方国家政府不允许这些公司参与俄罗斯的油气开发项目。

今年3月乌克兰危机爆发以来，西方国家指责俄罗斯对乌克兰东部民间武装提供军事、经济等支持，并对俄罗斯进行了多轮制裁。根据制裁措施，美欧相关公司禁止向俄罗斯提供用于勘探、开采深海石油和页岩油的设备，这对俄罗斯油气开发和出口产生不利影响。

 

文化新闻

5、广东民间工艺精品展出 中国文联主席孙家正参观

民间艺术品是中国民族民间优秀传统文化的重要载体之一，是物质文化遗产和非物质文化遗产的综合表现，同时极具地域性，包含丰富的文化内涵。22日上午，“世纪传承——广东省民间工艺大师精品晋京展”在北京中华世纪坛开幕。该次展览是广东省建国以来首次集结民间工艺大师携作品来北京办展，中国文联主席孙家正等人出席开幕式，并参观展览。

广东民间工艺有着历史较为悠久的传承。据记载，大致在秦汉时期，广东境内已相继出现精致的象牙、玉器、铜器染织等工艺品。唐宋时期，广东生产的陶瓷、粤绣、广彩、潮彩、木版年画等工艺品积累一定口碑并形成较为独特的地域风格。

到明清时期，广东的民间工艺进入鼎盛期，发展至今已形成40多个工种类。其中广州三雕牙雕、玉雕、木雕，石湾陶塑、枫溪瓷塑、潮汕抽纱、肇庆端砚、中国四大名绣之一的粤绣等最广为人知。

据主办方介绍，本次展览汇集包括广东省著名牙雕大师张民辉在内的11位国家级工艺美术大师、18位省级工艺美术大师、7位省级非遗传承人等一批优秀的民间工艺家，近200件最具代表性的民间工艺精品参展，种类涵盖了牙雕、木雕、手拉壶、端砚八大种类，代表了岭南最传统、最特色、最地域性的民间工艺，“这些作品既是岭南人民在长期生产生活中创造的智慧结晶，也是岭南人民热爱生活热爱生命的艺术体现。”

据悉，广东省民间工艺大师精品晋京展免费向公众开放，将持续至11月30日。

 

6、外国人眼里"中国好童书" 儿童阅读市场空间广阔

中国上海国际童书展完成了两天专业日的展览，作为中国童书“出海口”，中国最优质出版机构都将本次展会视为“文化走出去”的重要台阶。那么，外国出版社愿意选择什么样的中国童书在国外出版？什么样的童书才有能在国外出版的潜质？

21日，围绕这一焦点议题的中外出版代表论坛上，前国际儿童读物联盟主席帕奇·亚当娜等海外权威人士与相关出版社代表开启话匣，同时吸引到了秦文君、雷欧幻像、夏吉安、黑鹤等著名儿童文学作者参与提问，为版权输出厘清思路。

去年与今年两届成功举办的中国上海国际儿童童书展，也让来自海外童书领域的国际权威人士大开眼界，亲眼目睹了中国儿童阅读市场的广阔空间，甚至为此感到惊奇。

法国达高代表柏大卫认为：“中国有很多的出版商想要让自己的书走出去，然后我们作为外国的出版社也很希望找一些高质量的，好的新的内容在国外出版。中国在这方面的创意都是很好的，我们努力地寻找中国的有创意的原创书籍，相互交流不仅仅是可以去娱乐，去教育，也可以去打开各国儿童的视野。”

柏大卫亮出了他们的选择标准，就是中国的生活状况，只不过它是儿童的图书，那么我们相信我们会把中国的一个情况展现给世人，而这是一个很有趣的方式，让人们来知道中国的文化，有时候是中国的历史。

还有出版人咨询了西方版权经理在选购中国童书时的标准和眼光等问题，柏大卫劝其打消顾虑，反而认为中国童书对西方市场是一股“新鲜的空气”。“我们唯一一个规则就是他是不是能够被读者喜欢。所以这个市场是非常开放的，你要了解你现在自己的市场是什么，然后把新鲜的一些力量带入进去，然后去让读者愉悦，这个是最终的目标。我们期待着所有中国好的作品可以在欧洲出版。”

 

教育新闻

7、曲阜师大前校长：改名“孔子大学”还在路上

孔子故里曲阜师范大学欲改名为“孔子大学”一事曾引广泛关注。21日上午，曲阜师范大学前校长、国学院院长傅永聚在人民网访谈时表示，确实有改名这件事，也启动一两年了，但是还没有改成，“还在路上”。

傅永聚说，教育部有规定不以人名为大学的名字，“但其实孔子不是人名，孔丘才是人名，孔子是文化的符号，代表中国文化。不知道什么考量，现在没有办成。但是我们全校都是对改成孔子大学都有很高的期待，几万人、几代人的一种期许。”

据傅永聚介绍，已故的孔子第77代嫡孙、“大成至圣先师奉祀官”孔德成先生，曾给曲阜师范大学题了一尺见方的四个大字“孔子大学”，放在学校，“他对我们办孔子大学是支持的，认可的。”

傅永聚表示，山东省政府也极支持改名的设想，曾经多次与国家教育主管部门沟通。“关于同意将曲阜师范大学更名为孔子大学的函，省政府同意了，报给教育部，但是因为种种原因没有做成。”

“改成孔子大学有这么几个有利条件，第一，有很丰厚的积淀，关于儒学研究的历史久远、学统不断；第二，身处孔子故乡。这是别人无法替代的。其实，我们已经把孔子大学这个名用专利保护起来了，别人不能申请了。”傅永聚说。

据悉，曲阜师范大学注重依托孔子故里独特历史文化资源优势，在传承创新优秀传统文化方面形成特色优势。拥有山东省高校首家国学院，承担山东省省属高校迄今为止唯一的国家社科基金重大招标项目——“历代孔府档案文献集成与研究及全文数据库建设”。在加拿大、韩国设立了孔子学院，在传统文化教育和中国文化“走出去”等方面取得了显著成绩。

 

8、提高校园网络建设与管理水平

11月22日至23日，中央网信办、教育部在上海联合召开创新网络思想政治教育现场经验交流会。会议指出，要深入贯彻落实中央关于网络安全和信息化建设的总体战略部署，认真总结推广上海市在建设大学生网络互动社区建设的经验做法，创新高校网络思想政治教育，加强校园网络建设与管理，推动网络育人工作。中宣部副部长、中央网信办主任、国家互联网信息办公室主任鲁炜，教育部党组书记、部长袁贵仁，上海市委副书记、市长杨雄出席会议。

会议强调，党的十八大以来，习近平总书记多次就网络安全和信息化建设发表重要讲话、作出重要批示，深刻阐述了网络安全和信息化工作的重大意义、战略目标和重要举措，这是做好新形势下网络建设和管理、创新推进高校网络思想政治教育的重要遵循。各地各高校要认真按照中央的决策部署，大力宣传推广示范性网络互动社区建设经验，切实加强网络教育主阵地、主平台、主渠道建设，创新推进高校网络思想政治教育，不断开创网络育人新局面。

会议指出，要遵循网络发展规律和大学生成长成才规律，大胆探索实践，明确推广思路，引领带动高校学生主题教育网站和网络互动社区建设，增强校园网络吸引力。要以把好正确导向和强化内容建设为重点，着力提升网络互动社区建设内涵，加强互动性、增强黏着度，唱响主旋律、弘扬正能量。

会议要求，各地各高校要认真研究制定本地区的具体落实方案，明确目标、分解任务、落实责任。要壮大网络建设和管理工作队伍，建立督查督导跟进措施，加强本地本校品牌网站建设，实现互联互动、优势互补。要精心培育网络典型项目，大力开展网络主题教育活动，整合全国高校校园网站联盟、中国大学生在线等优势网络资源，推动形成网络育人强大合力，切实落实立德树人根本任务。

会上，上海市介绍了网络互动社区建设应用情况，广西教育厅、东华大学、厦门大学、电子科技大学、重庆大学等5家单位作交流发言。各省和新疆生产建设兵团网信办负责同志、党委教育工作部门分管负责同志，教育部直属高校分管负责同志，以及示范性网络互动社区有关试点高校负责同志参会。

 

 

 

 

 

 

本 次 编    辑：周雪琴

播 音 员：

2014年11月24日