一周看点

1、西部七省区建立协作平台联动开展民族工作

2、中国首个“国家宪法日”：宪法宣教走进寻常巷陌

3、普京发表国情咨文：俄反对乌武装冲突 不接受制裁

4、美媒：奥巴马移民政令无先例可循 不可与老布什比

5、清道光时四合王氏在白水河修桥

6、百幅书法精品“朝圣敦煌”探路中国书法艺术创新

7、广西教育指标提升 多个“首创”措施惠民

8、法治教育进课堂 将被纳入国民教育体系

 

国内新闻

1、 西部七省区建立协作平台联动开展民族工作

四川、西藏、青海、宁夏、甘肃、陕西、新疆生产建设七省区民族宗教部门4日在成都共同签署了《强化对少数民族流动人员优质服务科学管理暨妥善处置涉及民族因素矛盾纠纷跨区域联动协作协议》，标志着七省区正式建立起民族工作跨区域联动协作平台和工作运行机制。

四川省民族宗教委政策法规处处长赵克彬说，近年来，随着城市化进程加快，越来越多的少数民族同胞离开故土，到内地和城市购房置业、务工经商、求学就业。不同区域、不同民族人员的交流日益频繁紧密。然而，由于地区差距、城乡差别、文化差异等因素，出现了一些矛盾纠纷，并存在服务不到位、管理跟不上等问题。因此，有必要建立跨区域联动协作平台，妥善处置涉及民族因素的矛盾纠纷，减少不同民族成员之间的摩擦，增加全社会的包容和谐因素。

　　据了解，七省区民族工作跨区域联动协作平台建立后，将实行联席会议制度，并开展信息沟通交流、机制完善、政策法规教育、服务管理、纠纷联动调处等工作。

 

2、 中国首个“国家宪法日”：宪法宣教走进寻常巷陌

12月4日上午，在安徽省濉溪县的县政府广场上，“学法律，讲权利，讲义务，讲责任”的标语迎风飘扬，当地居民纷纷聚集在广场上，像元宵节猜灯谜一样，排着队争先恐后地竞猜法制谜语。

从1982年12月4日的中国现行宪法通过日，到13年前的全国法制宣传日，再到第一个“国家宪法日”，2014年12月4日这一天，中国各地的宪法宣教通过多种多样的形式，走进寻常巷陌，让普通百姓对这部根本大法亲近和熟悉起来。

在安徽省合肥市南七街道，司法所邀请多位专业律师，为38名社区矫正人员针对2014年新修定的宪法关于公民的人群保护、财产保护等内容进行了详细讲解。

南七街道司法所长董琳说，选择在第一个国家宪法日为社区矫正人员这一特殊群体上普法课，是因为他们对于触动法律的后果有更加深刻的感受，他们更愿意向身边的朋友以自身为例，宣传法律的重要性。

中共十八届四中全会作出了“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施”的部署，强调“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，进一步明确了宪法在建设法治中国战略格局中的核心位置，为全面推进依法治国提供了重要遵循。

如今，第一个国家宪法日成为一个新的契机，推动宪法宣传教育走进课堂、社区这样的寻常巷陌，让宪法精神更加深入人心，使宪法实施获得了更为广泛的社会关注与支持。

“我国的普法工作已近‘而立之年’，这意味着我们普法工作有了扎实的基础和厚重的内涵。但以前形式的传统化和载体的单一化、集中宣传的节点化和定时化，显现出形式上的一阵风和内容上的盲目性。”安徽省宿州市依法治市领导小组办公室副主任李强说。

在第一个国家宪法日到来之前，宿州市决定在近30个市民办理业务的窗口单位设立“普法驿站”，让具有律师资格的普法义务宣传员长期在“驿站”为市民免费赠送宣传资料和解答问题，让市民在办理相关业务的同时，可以享受到快捷的法律资料的免费阅读、法律咨询和咨询引导。

“我们希望借助‘普法驿站’，让每天都变成‘宪法日’，都能够了解自己所需要的法律知识，获得帮助，解决问题，从而为全民树立法制意识打下更好的基础。”李强说。

“全社会营造、树立法制权威，弘扬法治精神，这是一个长远的工程，要从教育、文化宣传、法治宣传、普法等多种角度着手。”曾直接参与多部法律起草工作的中国政法大学副校长、法治政府研究院院长马怀德说。

 

国际新闻

3、 普京发表国情咨文：俄反对乌武装冲突 不接受制裁

4日，俄罗斯总统普京在克里姆林宫发表2014年度国情咨文。普京表示，俄反对在乌克兰发生的武装冲突。他还指出，俄罗斯不接受制裁。

普京在国情咨文中指出，俄罗斯反对在乌克兰发生的武装冲突，西方国家在乌问题上观点不正确。

普京称，乌克兰应该为自己做出的错误举动负责，俄方想纠正乌克兰的不正确行动，是为了支持乌克兰的民主、在政治经济等方面的自由和发展。他还表示，俄在天然气问题上对乌支持大。

普京同时指出，俄必须保持自我立场，保障发展。他强调，俄罗斯不接受制裁。

此次的国情咨文是普京其本任期内第三份国情咨文。这也是他自2000年以来发表的第十一份国情咨文。作为未来一年各领域政策走向的“风向标”，2014年国情咨文将把俄罗斯带向何方，引人关注。

 

4、 美媒：奥巴马移民政令无先例可循 不可与老布什比

美国总统奥巴马近期不顾国会反对，直接颁布行政令推动筹划已久的移民改革，该计划预计可让美国境内400多万非法移民获益，然而其单方面的行动却引发了争议。美国《华盛顿邮报》3日评论称，白宫为奥巴马行政令辩护，称其与前总统老布什1990年的移民行政举措在规模上类似，这一论点实际上站不住脚。奥巴马的移民政令实际上并无先例可循。

文章称，白宫方面声称，奥巴马的单方面移民政令可以让400万非法移民获得合法身份，这一行政令与美国前总统曾颁布的行政令是一脉相承，甚至在受益人群比例上也类似。然而，事实是，奥巴马的行政令所涵盖的人群规模是史无前例的。

文章指出，美国目前有1100万非法移民，而奥巴马的行政令涉及其中的400万人，约占36%。美国政府指出，这一比例与1990年老布什任总统时颁布的行政令的数字相似。那时的非法移民数量达到350万，而约150万移民因行政令受益。

除了白宫新闻秘书和奥巴马本人，美国司法部法律顾问办公室也援引了老布什时期的150万非法移民受益这一数字，并将老布什的移民行政令作为先例引用。

然而，《华盛顿邮报》的格伦·凯斯勒曾谨慎报道称，有充分理由相信，150万的数字被严重夸大了。当老布什移民行政令颁布时，时任政府官员估计受益移民数字在10万左右，而实际受益的人数可能比这高一些，但至多几十万，并没有150万之多。

文章指出，基于这一事实，白宫引用的数据就有些站不住脚，而所谓的奥巴马行政令有先例可循也变得站不住脚。

文章最后还指出，一个负责任的国会应该尽快立法修复美国的移民系统。但令人失望的是，尽管参议院通过了移民法案，但是众议院共和党领导人拒绝投票通过移民法案。

移民法案获得了民主党人和一些温和派的共和党人的支持，应该在国会通过，并最终成为法律。但是，即便现在，共和党人仍拒绝通过法案，并把奥巴马绕过国会颁布行政令当做他们拖延拒绝的进一步借口，此举实在是在推卸责任。

 

文化新闻

5、 清道光时四合王氏在白水河修桥

在大竹县城南55公里处的四合乡街道，有一座石拱桥，当地人习惯把它叫做“四合拱桥”，史称“三元桥”。它修建距今已有100多年的历史，将四合老街和新街连成一个整体。

清道光年间，四合沿河两岸虽有纵横交错的石板大道，但被30余米宽的白水河阻隔，过往行人只能靠踩着河面跳蹬石过河，稍有不慎，就会掉入河中，特别是逢天下大雨，河水陡涨，跳蹬石被淹，人只有凭渡船而过。王氏先祖王锦文家财万贯，居官颇正，常常情系民众，扶危济贫。道光三十年四月初八下午，王锦文回家，因跳蹬石被淹，需乘船过河，当他来到河边，看见艄公载着一妇人在河里打转，不让其上岸，王锦文见此情景，便问艄公：“为何不让妇人上岸？”艄公应道：“妇人没钱。”这时，王锦文声严厉色地说：“她没有钱我有，赶快把妇人送上岸！”发抖的艄公立马将妇人送上了岸。类似的事时有发生，王锦文看在眼里，急在心头，于是，暗下决心：哪怕是倾家荡产，也要把桥建起来，以解决民众过河之难。

王锦文回到家中第二天一大早，他主动登门拜访谢八老爷、吉星乡的吴樵子两个大户人家，磋商建桥事宜。最终，三人达成一致意见：建桥所需的全部费用由王锦文承担，谢八老爷负担工匠吃的粮食，吴樵子负担堆垒桥拱所需树木。故此桥素有“王家的银子，谢家的谷子，吴家的树子”之说。

三元桥自1850年5月2日动工，到咸丰元年4月28日竣工。竣工当天，王、谢、吴三人共同剪彩。为了纪念他们，民众特意将大桥命名为“三元桥”，并在大桥东侧树碑立传，以告天下。

如今，三元桥已被叫做四合拱桥，拱桥两端六棵古老的黄葛树，树冠枝繁叶茂，与清澈河水相映成趣……原汁原味的自然风光，吸引了远近不少爱好者前来摄影、写生。

 

6、 百幅书法精品“朝圣敦煌”探路中国书法艺术创新

从中国各地征集的近百幅取法于敦煌简牍与写经艺术风格的优秀书法作品，4日亮相中国历史文化名城敦煌，意在通过弘扬敦煌书法艺术，复兴敦煌文化，为创新和推动中国书法艺术“探路”。

当日，由中国书法家协会、甘肃省委宣传部主办的首届“朝圣敦煌”全国书法展在敦煌启幕。从全国各地征集到的近6000幅书法作品中筛选出的193件优秀作品亮相此次书法展。除取法于敦煌简牍与写经艺术风格的作品外，还有篆、隶、真、行、草诸种书体的力作。

“这些作品继承了传统风貌，具有鲜明的艺术追求和较高的艺术水准。”中国书法家协会副主席何奇耶徒表示，敦煌书法的出土研究对于中国古代书法发展史，特别是隋唐，乃至魏晋，秦汉书法发展史发展方面有着不可估量的贡献。

何奇耶徒认为，当前中国书法事业正处在蓬勃发展的大好时期，汇集了各地书法精品的此次书法展，将为中国书法事业未来发展做出新的贡献。

据史料记载，敦煌书法，从西汉汉简书法始，到清末碑碣书法止，时代久远，数量巨大，书体多姿、笔法变异，是中国书法史最珍贵的历史资料。

“敦煌汉简对于学习书法的人而言，是活生生的教材，能够看到中国书法的演变过程。”甘肃省委常委、宣传部长连辑当日表示，在敦煌文化艺术宝库中，以敦煌汉简、张芝索靖书法、敦煌藏经洞写经为主要内容的敦煌书法被誉为一支瑰丽多姿的奇葩。

“我们用‘写经’的由头举办此次书法展，其实不仅是看一看。”连辑说，此次书法展览应该成为一次朝圣之旅，学习之旅和追思之旅，让现代书法和古人比一比，想一想我们做得如何。

连辑坦陈，尽管目前敦煌境内已拥有4处世界文化遗产，但没有一个具有国际影响力的艺术展示活动。对此，甘肃正在争取举办国家层面的“丝绸之路敦煌国际博览会”，而“书法艺术”是其内容建设的突破口。

 

教育新闻

7、 广西教育指标提升 多个“首创”措施惠民

记者4日从广西壮族自治区教育厅了解到，今年广西教育主要指标明显提升，达到年度预期目标，教育惠民范围逐步扩大。

截至目前，广西学前教育招生人数达134．3万人，比去年同期增长14．7％；中职学校招生32．4万人，超额完成年度任务；本科招生首次突破10万人。预计广西2014年九年义务教育巩固率能顺利实现目标，达到90％。

为了解决“入园难”“择校热”等问题，今年广西已新建学校200多所，其中幼儿园100所、义务教育学校88所、普通高中12所、高校1所；改扩建学校6885所，其中幼儿园2605所、义务教育学校4200所、普通高中80所、高校项目30个，基本满足了教育发展需要。

在学前教育方面，广西在全国首创“多元普惠”办园新机制，认定多元普惠幼儿园1000多所，启动学前教育集团化办园改革试点，组建了118个学前教育集团。为了扶持学前教育，广西设立生均补助经费，按生均每学年200元的标准对多元普惠幼儿园进行补助，共落实奖补资金5600多万元。

 

8、 法治教育进课堂 将被纳入国民教育体系

3日下午，由中共北京市委教育工委、北京市教委主办的“12.4”国家宪法日主题教育活动在清华大学举行。来自三里河三小、国际关系学院等学校的学生，通过童谣、微视频等方式展示了今年北京市各级学校的法制教育情况。

教育部政策法规司副司长黄兴胜表示，要鼓励教师积极讲法，学生们自觉学法，积极构建守法光荣，违法可耻的校园氛围。宪法教育是法治教育的重中之重，从青少年抓起，从学校抓起，让2亿多中小学生普遍知晓宪法，牢记宪法的基本原则和核心内容，为他们在成长的过程中不断加深对宪法的理解，增强并巩固宪法意识奠定基础。

据悉，教育部正在抓紧研究把法治教育纳入国民教育体系，在中小学设置法治知识课程的实施方案；抓紧研究在高等学校加强法学基础理论研究，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑的具体举措。将从教材编写、课程安排、教学评价、教师队伍建设等方面抓紧完善宪法和法治教育的保障机制；抓紧研究将宪法及基本法律内容纳入升学考试的办法，进一步突出宪法教育在学校教育中的重要地位。

 

 

 

 

本次编辑：周雪琴

播音员：

2014年12月8日