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一周看点
1、发改委：对大中小城市应实行有区别户籍政策
2、专家谈南水北调：不会无止境调水
3、奥巴马：美国军队不会重回伊拉克作战
4、英媒刊文表示不欢迎查尔斯王储继承王位
5、泰坦尼克号将现四川 全球首艘按原型1∶1建造
6、文化遗产保护应真正尊重文化
7、最新亚洲大学排行榜出炉 中国大陆18所上榜亚洲百强
8、全国妇联权益部呼吁严惩性侵女童犯罪 优先保护儿童权益
国内新闻
1、发改委：对大中小城市应实行有区别户籍政策
国家发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源20日接受中国政府网在线访谈时表示，对于大中小城市应该实行有区别、有分类的户籍政策，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
近日，国务院批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，对今年经济体制改革重点任务作出部署，提出要求。孔泾源对意见内容进行分析解读。他表示，意见提出的各项重点改革任务，都是今年内能够完成、启动或开展试点的改革事项。
户籍制度改革牵涉大量人口流动。孔泾源表示，目前为止这项政策改革只是单向流动，即从农村往城市流动，还没有从城市往农村流动，因为涉及到土地问题。“土地制度改革目前在很多方面进行着试点和探索，包括城乡建设用地、同地同价、同等入市等。从长远看，就是要把国家、集体、农民三者的利益关系逐步理顺。”孔泾源说。
孔泾源说，国有企业是公有制经济的重要组成部分，改革要分类推进，对公益保障性企业，既要加大国有资本投入，也要规范公司治理，同时加强监管；对有自然垄断业务的国有企业，主要是监管中间、放开两头，对自然垄断环节更多地加强服务标准、技术质量、安全等方面的监管；对竞争类的则推向市场。
“有些国有企业无论是绝对控股还是相对控股都可以吸收民间资本参与，逐步发展成符合市场规律的企业。”孔泾源说。他还指出，对国有资本监管体制也要进行相关改革，由过去的相关机构管人管事管资产逐步转变成以监管资本为主。具体的改革实施可以通过成立国有资本投资公司、国有资本运营公司等进行专业化监管。
孔泾源表示，今年要在广大人民群众最关心的生态环境问题上取得明显进展，推出远近结合、标本兼治、带动全局的政策措施，重点在排污、治污、节能、节水等方面取得实效。
今年以来，为进一步减少政府定价项目，有关部门陆续根据市场发育程度和竞争状况，放开了一批具备竞争条件的商品和服务价格。比如非公立医疗机构医疗服务价格和电信资费等。
据孔泾源介绍，今年还推进了价格形成机制改革，重点完善风电价格政策，研究制定以标杆电价为基础的天然气发电价格形成机制，开展输配电价改革试点，调整水资源费和部分水利工程供水价格。“同时，完善和扩大居民用电、用水、用气阶梯价格制度，探索建立主要农产品目标价格制度，在市场价格低于目标价格时对生产者进行补贴，市场价格过高时对低收入消费者进行补贴。”孔泾源说。
孔泾源指出，新一届政府成立以来，行政审批制度改革成效显著，有力激发了市场活力和发展内生动力，今年还要再取消和下放政府行政审批事项200项以上，目前已经分两批取消和下放了122项。
“今年这项改革的重点，一方面是加快推进投资审批制度改革，进一步精简和下放投资审批事项，另一方面是进一步改善民间投资环境，涉及全面清理非行政许可审批事项、加快建立和完善权力清单制度、实施工商登记制度改革、完善宏观调控体系等。”孔泾源说。
他认为，这些改革措施对激发小微企业发展活力已经产生了良好效果。孔泾源以注册资本改革实施为例指出，今年3月至5月，全国共新登记注册市场主体320.14万户，同比增长25.83%，注册资本总额5.32万亿元，增长99.78%。
2、专家谈南水北调：不会无止境调水
6月18日，中国科学院院士、水文水资源学家、中国科学院水问题联合研究中心主任刘昌明做客中国经济网“丹水北流3000里——南水北调中线工程大型报道活动”系列访谈，就目前社会上对南水北调的质疑，谈了自己的看法。
上世纪五十年代初毛主席在视察黄河的时候提出，南方水多北方水少，如有可能，借点水来也是可以的。如今，很多人对此产生质疑，认为这不科学且劳民伤财。
据了解，最初的南水北调提出的是西线方案，大跃进时提出口号“开河一万里，调水五千亿”。刘昌明在访谈中谈到这五千亿水时说，当时提出调取五千亿水，非常的浪漫主义，这五千亿水是现在南水北调工程三条线调水总和的十倍。
刘昌明在访谈中还谈到，困难时期停下了调水，直到1972年北方大旱，周总理提出是不是可以考虑京杭大运河从长江下游引水到北方来，从此开始研究东线，70年代末又提出中线。后来经过多次认证调查，国务院终于在2002年批准了调水的总体方案，这东、中、西三条线构成了三纵四横供水网络。
刘昌明认为，南水北调工程是解决中国水资源空间分布不均的一种手段，而不是目的。自然禀赋给予我们南方水多北方水少的水源条件，我们不可能改变自然。
南水北调工程作为供水的一种方式，目的在于解决北方水资源不足及经济发展问题。我国最缺水的地区是华北地区，该地区人口经济总量大，但人均水量只有全国的七分之一，缺水对农业、工业、城市生活等发展都有非常大的影响。
另外他提到，调水不是无止境的。因为天然水资源有限，无止境的调水就是破坏生态环境。由于调水总量可以控制，当这个手段发挥到一定阶段，大致在2030年至2050年，水的蓄水增长要进入零增长甚至负增长。
国际新闻
3、奥巴马：美国军队不会重回伊拉克作战
据中国之声《全国新闻联播》报道，当地时间19日，美国总统奥巴马宣布，将向伊拉克派遣300名军事顾问，并有可能对极端武装分子实施精确打击。澳大利亚国防部20日表示，将重新向伊拉克派驻军队。
奥巴马19日在白宫宣布向伊拉克派遣300名军事顾问，就向伊拉克安全部队提供训练、建议和支持作出评估。同时他也表示，有可能对“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”采取“定点和精确的军事行动”。
奥巴马说接下来，如果我们做出决定，当地局势有需要，我们将会准备采取精准、定点的军事行动，如果我们这么做，我将同美国国会、伊拉克以及区域领导人进行密切磋商。美国军队不会重回伊拉克作战，但我们会帮助伊拉克人民，共同对抗恐怖分子。这些恐怖分子不仅威胁伊拉克人民的安全，也威胁到了地区安全以及美国的利益。
澳大利亚国防部长大卫·约翰斯顿的发言人今天证实，由于伊拉克国内安全形势出现恶化，澳大利亚将重新向该国派驻一支军队，以帮助其恢复安全局势。
目前伊拉克交火双方仍在争夺位于拜伊吉的该国最大炼油厂。19日，伊拉克总理马利基的发言人阿塔在电视讲话中称，伊拉克安全部队已经重新控制了该炼油厂。
另据报道，中国机械设备工程股份有限公司表示，该公司承包的项目地处伊拉克首都巴格达以北186公里处，在萨哈拉丁省境内，属于伊拉克逊尼派核心区。目前已经启动紧急撤离机制。
4、英媒刊文表示不欢迎查尔斯王储继承王位
近日，西班牙前国王胡安•卡洛斯退位并将王位传给儿子费利佩六世，这引发外界对英国查尔斯王子何时会继位的讨论。不过有些英国人看来是不希望看到这一幕的。路透社6月19日报道表示，如果查尔斯王储继承王位，英国前景将不容乐观。
报道表示，查尔斯王储现年66岁。在当时与戴安娜王妃的婚后生活中查尔斯曾因出轨走上世界媒体报端，查尔斯王储也因此名誉衰败。伊丽莎白女王迟迟不将王位交给他，可能一是以此作为惩罚，二是考虑到查尔斯王储的声誉会影响君主制的生存。
报道认为，如果查尔斯王储继承王位成为查尔斯国王，将会出现几个结果。首先，英国将会进一步衰退。如果今年秋天苏格兰独立公投的结果显示苏格兰不会独立，那么一个不受欢迎的国王很可能会让苏格兰人重新考虑独立事宜。
此外，由于不欢迎查尔斯，澳大利亚还可能会出现公投要求不再继续将英国国王当做自己国家首领，加拿大也可能会出现这种公投。不仅如此，作为英国著名景点之一，白金汉宫也会相应的失去吸引力。
报道表示，西班牙近期王位易人，但这种情况在英国并不能行得通。西班牙近些年来失业率高涨，但英国的经济一直增长强劲，那些生活本来不错的英国人不大可能愿意看到这种美好遭破坏。
文化新闻
5、泰坦尼克号将现四川 全球首艘按原型1∶1建造
大英，这个地处川中腹地涪江以西的地方，是个建县不满17年的县城。近些年，以“中国死海”和有着“世界近代石油钻井之父”之称的卓筒井制盐技术，大英县声名鹊起。
大英“死海”景区是一个形成于1.5亿年前的地下古盐湖，盐卤资源储量十分丰富，由于其盐含量类似中东的“死海”，人在水中可以漂浮不沉，故有“中国死海”之称。根据四川省地勘局对大英县地下天然盐卤矿泉水的水质检测，“死海”天然盐卤海水主要以氯化钠食盐为主，并富含钾、钙、碘、溴等40多种矿物质和微量元素。此外，“死海”还兼具温泉功效，出水口温度高达87摄氏度，是世界上独一无二的“死海热温泉”。
5月底，大英县宣布正式开建浪漫地中海七星国际文化旅游度假区。引人注目的是全球第一艘按照原型1∶1建造的“泰坦尼克号”，也将在此呈现。该项目由七星能源投资集团投资、美国GC公司设计。船体从外形到内部结构都将参照原泰坦尼克号设计，建成后将可以模拟撞击冰山、沉没大海等情境。这艘“永不沉没的泰坦尼克号”预计于2016年对外开放。据悉，该度假区项目建成后将创3个全球第一：全球第一艘按1∶1原型建造的泰坦尼克号、全世界最大的室内人造天空沙滩海滨浴场和全球第一家立体互动高科技动感演艺剧场。
四川省各地区的旅游发展可以说是“各有千秋”。如果说成都卖的是“巴适”，重庆卖的是热情，阿坝州卖的是自然风光，那么，大英县的旅游经就是“卖创意”。
在近期举办的“环球旅游高峰论坛”上，论坛组委会负责人黄梨介绍，全球的旅游产业都在转型，中国的旅游消费也在发生根本性的变化。旅游者的旅游意识和旅游观念逐渐觉醒，人们从单一的赏景、猎奇转向追求个性化、体验化、情感化的旅游经历。而推动中国旅游产业更加稳健地向国际化方向发展，文化创意是重要途径之一。
6、文化遗产保护应真正尊重文化
很多人熟悉一句话—“不以结婚为目的的恋爱就是耍流氓”。在不同的语境之下，这句话被进行了多种引申。现在，还可以引申为“不以保护文化为目的的非物质文化遗产保护就是耍流氓”。虽有点拗口，不过看过新闻背景，列位看官自会明白。据报道，日前，河南中牟县一处文物保护单位险些被拆除，原因是这一文物地处该县华夏非物质文化遗产传承基地建设的拆迁范围之内。
非物质文化遗产保护，始于联合国。顾名思义，其初衷当然是为了保护。因为世界各地有诸多需要传承的文化传统，一些更多是属于精神、习俗层面的传统，因为其非物质化、非视觉化，更容易受到忽视。联合国启动这样一个项目，意在提醒世人重视这些文化遗产，从而进行有效的保护和传承。
联合国的行动，在中国得到了热切回应。不仅各地积极动员申报，而且还衍生出了国家级、省部级、市级非物质文化遗产，将来会不会延伸到县级、乡镇级，不得而知。不可否认，这些都对国内非物质文化遗产的保护，起到了积极作用。
但很多地方政府本意并不在保护文化。其真正的意图，一是为了经济利益，二是为了政绩。显而易见，无论是申报那一级的非物质文化遗产成功，或多或少总会有一些银子批下来，有的还相当可观。另外还可以以此为噱头，开发旅游，甚至开发房地产，最终达到以文化保护促进经济效益的目的。所有这些文化的、经济上的成绩，最终都会是领导的政绩。
文化遗产保护得好，经济效益又好，这当然是领导应得的优异政绩。但一切都需要有一个前提，那就是文化遗产得到真正的保护，进而各种形式的文化得到真正的尊重。不幸的是，很多地方发生的事情告诉我们，现实并不是这样。
一些地方官员，表面上很重视文化，但实质上并不尊重文化。重视文化，是因为非物质文化基地建设，能够带来各种经济效益，进而会产生政绩方面的效益。但除此之外，文化本身具有的真正的价值，并没有得到应有的尊重。在这些官员眼中，文化及其文化保护，只是实现经济效益和政绩的工具。为了实现经济效益和政绩，可以保护文化。但如果有必要，出于同样的目的，也可以破坏文化。
这不由得令人唏嘘。文化，从来没有被真正地尊重过，也就不可能得到真正行之有效的保护。
教育新闻
7、最新亚洲大学排行榜出炉 中国大陆18所上榜亚洲百强
英国《泰晤士报高等教育副刊》19日公布亚洲大学排行榜，中国、日本与韩国三雄鼎立，竞争激烈。从趋势上看，日本这个亚洲头号老牌教育强国正在被中国赶超。
在排行榜公布的亚洲前100所知名大学中，日本有20所，韩国14所，海峡两岸和港澳地区共有37所。其中，中国大陆有18所，台湾13所，香港6所。
虽然日本好大学的整体数量相对落后，但在排行榜的名次均较靠前。在位于排行榜前20位的大学中，日本占5所，分别是：排名第一的东京大学、排名第七的京都大学、第十三的东京工业大学、第十五的大阪大学和第十六的东北大学。
在排行榜前20位中，香港和内地分别由3所和2所大学，韩国占4席。
与去年相比，东京农工大学和横滨国立大学已经被“踢出”榜单。另外还有包括冈山大学、金泽大学和千叶大学在内的三所学校排名均下降至90位开外，地位岌岌可危。
亚洲大学排行榜官方网站上说，本次大学排名是整个亚洲大陆，包括土耳其和部分中东国家的大学排名。共有13个国家和地区的大学上榜。排在榜单第二位的是新加坡国立大学，第三位为香港大学，第四位是韩国首尔国立大学。
排行榜上排名最高的大陆地区高校是北京大学和清华大学，分列第五和第六位。
排行榜第八至第十位的大学分别是韩国科学技术院、香港科技大学以及韩国浦项工科大学。
日本共同通讯社19日引述《泰晤士报高等教育副刊》编辑菲尔·贝蒂的话报道：“日本仍然是亚洲高等教育和研究的领头羊，但这个地位不会保持太久：新数据清楚地显示，它正在失去领导地位，中国和韩国正在加速追赶。”
谈及日本教育业“衰落”的原因，贝蒂说，包括中、韩在内的不少亚洲国家和地区都在大力发展高等教育事业，而日本教育业则受到财政紧缩的影响。在他看来，“除了资金缩减外，保守主义、自满情绪以及对全球化的抗拒情绪都在影响日本”。
《泰晤士报高等教育副刊》发布的大学排行榜是全球最权威大学排行榜之一。评审小组通过教学、研究、学术影响力、知识成果转化和国际化程度等五方面打分。其中前三项所占分数最多，各占30％。
评审委员会说，那些没有开设本科教育、非综合性以及研究论文数量少的学校均不能参评。
8、全国妇联权益部呼吁严惩性侵女童犯罪 优先保护儿童权益
针对一段时期以来发生的涉及女童的性侵案件，全国妇联权益部２０日呼吁，严惩性侵女童犯罪，优先保护儿童权益。
全国妇联权益部部长高莎薇表示，针对女童实施性侵，严重违反中国法律，泯灭人类良知，直击道德底线，应当依法严惩。从儿童发展和女性发展的角度看，针对女童的性侵，无论是否有可见的身体伤害、无论是否有钱物给付、无论是否有所谓的儿童同意，都是严重侵犯儿童权益的行为，对女童一生成长将产生不可预计、难以逆转的不利影响。
“近年来，保护女童的工作力度不断加大。去年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》。全国妇联始终呼吁严厉打击一切侵害女童权益的违法犯罪行为，并采取积极行动维护儿童权益，也下发了《关于进一步做好关注女童安全促进儿童保护工作的通知》。但儿童保护仍面临严峻挑战，需要全社会共同行动。”高莎薇说。
为更好地维护儿童权益，全国妇联再次呼吁，进一步完善法律政策，强化刑法等法律对未成年人特别是女童的保护力度；加强对全社会的法制宣传教育，树立男女平等、儿童优先的良好社会风尚；深入社区、学校、幼儿园和家庭开展预防女童性侵的宣传培训，提高社区工作人员、教师及家长的防范意识和能力，用儿童能接受的方法让孩子理解如何预防性侵，营造有利于儿童健康成长的良好社会环境。
本次编 辑：佘春玲
播音员：
2014年6月23日
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