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一周看点
1. 报告称我国贫富差距正扩大逼近社会容忍线
2. 中朝合作共管“黄金坪”岛开发工作正式启动
3. 美国两所大学接诈弹威胁疏散数万名师生
4. 韩国政府机构部分迁往行政中心世宗市
5. 俄媒：中国保钓不会退让半步 解放军领先自卫队
6. 日媒猛批野田不负责任 警告称中日战争将是恶梦
7. 教育专家呼吁科学课应成中小学“主课”
8. 袁贵仁要求全面推广普通话 弘扬中华优秀文化
国内新闻
1. 报告称我国贫富差距正扩大逼近社会容忍线
北京国际城市发展研究院昨日联合中国社科文献出版社发布了首部《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》。
报告指出，我国改革开放丰硕成果背后正隐藏着种种复杂多变的不稳定风险：贫富差距正在进一步扩大，逼近社会容忍线；官民冲突、警民冲突现象加剧。
蓝皮书指出，20世纪80年代初，我国基尼系数为0.275，而2010年已达到0.438。20世纪90年代以来，基尼系数在以每年0.1个百分点的速度提高，并且有进一步扩大的可能。蓝皮书援引的调查数据显示，当前我国城乡居民收入比达到3.3倍，国际上最高在2倍左右。
依照这份蓝皮书提供的数据，我国行业之间职工工资最高与最低相差15倍左右；上市国企高管与一线职工收入差距在18倍左右，国有企业高管与社会平均工资相差128倍。收入最高的10%人群与收入最低的10%人群的收入差距，已从1988年的7.3倍上升为2007年的23倍。
蓝皮书指出，官民冲突、警民冲突现象加剧，并且极易放大为社会危机。其中罗列的类似典型事件包括：2003年哈尔滨的“宝马案”，到2008年贵州的“瓮安事件”、云南的“孟连事件”，2009年湖北的“邓玉娇事件”、“石首事件”以及吉林的“通钢事件”等，这些群体性事件中，公众关注的往往不是事件本身，而是事件中那些有权有势的人，这些人可能依靠权势逃避法律的惩处。
蓝皮书还指出，“外来人口流入易与融入难并存”是社会管理挑战之一。由于流出地与流入地在经济、社会、文化、风俗、生活方式等因素上的差异，特别是由于城乡二元体制的存在，以农民工为主体的流动人口在劳有所得、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养等方面依然无法拥有和流入地居民的平等权利，无法真正融入当地。流动人口融入城镇最根本的是消除“融入难”的制度障碍，体现社会公平。
2. 中朝合作共管“黄金坪”岛开发工作正式启动
“中朝共同开发和共同管理黄金坪经济区管委会”办公大楼15日在朝鲜黄金坪奠基，这标志着中朝共管“两岛经济区”中的黄金坪开发工作正式启动。
“两岛”是指朝鲜的黄金坪和威化岛，它们位于鸭绿江下游，毗邻辽宁省丹东地区。
今年8月，中国商务部部长陈德铭和朝鲜劳动党中央行政部部长张成泽在北京正式签署了黄金坪、威化岛合作开发协议，并成立了“黄金坪、威化岛经济区”管委会，朝方还为此专门制定了《黄金坪、威化岛经济区法》。
中朝双方协定，将重点发展“两岛”的信息产业、旅游文化创意产业、现代农业、服装加工业，逐步建设成为朝鲜智力密集型的新兴经济区。
中新社记者从丹东市政府了解到，经中朝两国政府协商，将首先开发建设黄金坪，并随即成立了“中朝共同开发和共同管理黄金坪经济区管委会”。目前，黄金坪岛上的道路等基础设施正在建设之中，而管委会大楼奠基仪式后的相关建设工作也将陆续展开。
据丹东副市长潘爽介绍，“两岛”之一的威化岛合作开发工作目前还在洽谈之中。
丹东市位于中国东北地区，与朝鲜新义州隔江相望，是中国对朝贸易最大的陆路口岸和商品集散地。潘爽介绍说，丹东市承担着中国对朝贸易70%以上的份额，丹东同朝鲜每年的贸易额约为35亿美元，双方经贸交流主要通过公路、水路、管道三种运输方式实现。
国际新闻
3. 美国两所大学接诈弹威胁疏散数万名师生
美国当局表示，美国南部最负盛名的大学——得克萨斯州大学奥斯汀分校和位于美国北方历史悠久的北达科他州州立大学14日上午均接到炸弹威胁，导致两校紧急疏散几万名学生和教职员工。
直到午后，两所校园并没有发现炸弹。目前，还不清楚这两起威胁事件是否有关联。
得州大学通讯主任朗达·威尔登(Rhonda Weldon)表示，当地时间上午约8点35分，学校的访客中心接到一个电话，一自称与“基地”组织有联系的男子操着中东口音说，他在整个校园放置了炸弹，并将在90分钟内引爆炸弹。
“为慎重起见，作为预防措施，9点50分，学校要求所有建筑物内的人员全部撤离。”威尔登说。
得州大学奥斯汀分校约有24000名教师和其他雇佣员工，学生人数超过50000名。
学校在其网站上发布警告：“由于校园内有威胁，请所有人员立即从建筑物中疏散，走得越远越好。”警方很快封锁了园区道路，大多数学生有序而冷静地离开。
来自休斯敦的大一新生阿什利·莫兰说，“我正在等待上课的时候，学生中很快开始传播撤离信息，虽然大家疏散非常有秩序，没有叫喊，但气氛真的很紧张。”
类似的事件同一天也发生在位于法戈的北达科他州州立大学。学校官员上午9点49分发表声明称，接到电话炸弹威胁，通知所有员工和学生在30分钟内离开校园，那些在宿舍的学生也被告知尽快步行到校外。但校方和警方都拒绝透露威胁电话的具体内容。
校长迪安·布雷夏说，北达科他州州立大学的主校区和市区校园已经实施了紧急撤离，“要让20000人立即疏散是很困难的，但大多数人都在短短几分钟内做到了。”
截至中午，两所校园均没有发生爆炸，警方也未发现任何爆炸物。得州大学随后发出公告，称所有建筑物经过检查已被清除，并于中午重新开放。14日当天的课程被取消，其他活动于下午5时恢复。
4. 韩国政府机构部分迁往行政中心世宗市
韩国国务总理室6个部门、约140多名政府职员14日下午开始迁往韩国“行政中心城市”世宗市，这个波折了近十年的“迁都计划”正式启动。韩国16个政府部门和20个附属机关的1万多名公务员将进行“大迁徙”，在2014年之前完成“迁都”。
韩国政府部门表示，韩国国务总理室所属6个部门14日起到年底，将分三批迁往世宗市。此外，企划财政部、公正交易委员会、农林水产食品部、国土海洋部、环境部等5个政府部门、6个附属机关也将在年内迁往世宗市。
6个部门的工作人员预计将从下周一开始正常处理业务。世宗市政府办公大楼也将在下周一举行开张仪式。
韩国政府计划在2014年年内完成16个政府部门和20个附属机关的搬迁。
世宗市全称“世宗特别自治市”，位于首尔以南120公里，面积约为首尔的四分之一。
世宗市的产生，源于韩国已故前总统卢武铉2002年竞选时提出的“新行政首都”计划，他建议在首尔以外建立行政首都，以减轻首都首尔的发展压力。韩国媒体报道称，“迁都”世宗市，目的是为了降低商业、医疗、教育的浓度，为首都减负。
军事新闻
5. 俄媒：中国保钓不会退让半步 解放军领先自卫队
中国国务院总理温家宝9月10就日本非法“国有化”钓鱼岛回应称，在主权和领土问题上，中国政府和人民绝不会退让半步。对于北京官方立场与过去相比尤为强硬的事实，俄专家认为，今天的中国同日本已经“换位”。
俄新社9月12日文章援引俄罗斯远东研究所日本研究中心主任帕夫柳琴科的话指出，中日之间的领土争端时而缓和，时而激化，已经持续了数十年，但如今的中国同当年相比已经不可同日而语，不论在政治、经济还是军事方面均已取得领军地位，东亚地区的力量平衡早已发生了变化。
据此前报道，中国政府12日重申，日本所谓“购岛”行动完全非法无效，要求日方立即撤销所谓“购岛”错误决定。中方将根据事态发展采取必要措施，坚定维护领土主权;中方公务船将继续在钓鱼岛海域正常巡航。
就中方连日来对日保持反制压力，多个部门发声表态，并采取一系列反制措施的行动，帕夫柳琴科表示，中国在此时此刻的表态在一定程度上处于地缘战略的考量。他指出，近来台湾方面亦在钓鱼岛问题上持续强硬表态。中国大陆目前在钓鱼岛问题上可以说是同台湾处于同一个平台，不排除中方将之视为改善台海关系的一个契机。
帕夫柳琴科认为，从目前看来，有关钓鱼岛的历史背景相对更有利于中方，日本此次被迫重审二战结果将是“不可避免的”。
在谈到美国对中日领土争端激化的态度时，帕夫柳琴科指出，美国务卿希拉里与负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔近日均呼吁中日双方保持头脑冷静，通过对话解决“购岛”纠纷。他认为华盛顿近期仍将延续这一立场。
6. 日媒猛批野田不负责任 警告称中日战争将是恶梦
中新社东京电：9月11日，日本完成钓鱼岛“国有化”后，日本多家主流媒体认为野田佳彦的做法有个人政治意图，对中日关系的大局不负责任。
9月12日，日本《东京新闻》在社论中表示，“让人觉得奇怪的是，日本政府为何在中日关系如此紧张时刻，再以“国有化’的方式让两国关系雪上加霜？这让人不禁联想到正在进行的民主党新党首选举，野田有为选举造势之嫌”。
社论中指出，野田佳彦在选举公告中，特意把钓鱼岛“国有化”作为其政绩进行宣传，并持续在外交问题上表现强硬立场，刻意想改变外界对他的外交软弱印象。由此引来了中国方面的强硬抗议，中日关系遭遇冰点。
社论中还表明，“面对领土问题，应减少与相关国家不必要的摩擦。为此要多从对方立场去考虑，尽量减少刺激对方。而就野田的表现来看，为了应对党首选举，野田可能故作强硬表态，将中日关系，中国制裁日本所带来的负面影响而抛之脑后”。
日本《北海道新闻》则在9月12日的社论中指责日本政府，一手制造了让中日关系陷入僵局的恶果。
社论中还指出，政府匆忙就将钓鱼岛“国有化”，但完全没有向国民详细解释为何“购岛”费用要占用百姓税金。日本此番高调“国有化”，带头挑起国际争端，引发了国际社会的不满，如果中国将日本告上国际法庭，也理由十足。
社论表示，在领土问题上，寻找和平解决的办法本来就不易，日本政府应该规避对立，而此次野田佳彦毫不顾忌地做法，让人无法不联想到他岌岌可危的执政现状。急于想挽回局面的野田，如此做法是对中日关系大局的不负责任。
日本《琉球新报》也在9月11日发表社论称，日本在领土问题上应该保持冷静，不论是与中国在钓鱼岛问题，还是同韩国在竹岛问题，以及同俄罗斯在北方四岛问题，都应坚持一点——从对方立场出发，建立对话平台。
社论最后强调，日本应该带头建立冷静理性的对话渠道，寻求双方都能接受的解决办法，而不是一味强硬表态，让事态发展到无法收拾的局面。
教育新闻
7. 教育专家呼吁科学课应成中小学“主课”
9月11日，日本完成钓鱼岛“国有化”后，日本多家主流媒体认为野田佳彦的做法有个人政治意图，对中日关系的大局不负责任。
9月12日，日本《东京新闻》在社论中表示，“让人觉得奇怪的是，日本政府为何在中日关系如此紧张时刻，再以“国有化’的方式让两国关系雪上加霜？这让人不禁联想到正在进行的民主党新党首选举，野田有为选举造势之嫌”。
社论中指出，野田佳彦在选举公告中，特意把钓鱼岛“国有化”作为其政绩进行宣传，并持续在外交问题上表现强硬立场，刻意想改变外界对他的外交软弱印象。由此引来了中国方面的强硬抗议，中日关系遭遇冰点。
社论中表明，“面对领土问题，应减少与相关国家不必要的摩擦。为此要多从对方立场去考虑，尽量减少刺激对方。而就野田的表现来看，为了应对党首选举，野田可能故作强硬表态，将中日关系，中国制裁日本所带来的负面影响而抛之脑后”。
社论中还指出，政府匆忙就将钓鱼岛“国有化”，但完全没有向国民详细解释为何“购岛”费用要占用百姓税金。日本此番高调“国有化”，带头挑起国际争端，引发了国际社会的不满，如果中国将日本告上国际法庭，也理由十足。
社论表示，在领土问题上，寻找和平解决的办法本来就不易，日本政府应该规避对立，而此次野田佳彦毫不顾忌地做法，让人无法不联想到他岌岌可危的执政现状。急于想挽回局面的野田，如此做法是对中日关系大局的不负责任。
社论指明，在钓鱼岛问题上，作为日本要特别注意不要刺激中国，而要寻求和平解决的办法。在当下的日本，没有人愿意通过武力来解决这个问题，中日战争是一场恶梦，日本人早在二战中就已经深深明白了这个教训。
社论最后强调，日本应该带头建立冷静理性的对话渠道，寻求双方都能接受的解决办法，而不是一味强硬表态，让事态发展到无法收拾的局面。
8. 袁贵仁要求全面推广普通话 弘扬中华优秀文化
据教育部网站消息，中国教育部部长、全国推广普通话宣传周领导小组组长袁贵仁15日表示，全面推广普通话，弘扬中华优秀文化，是我们的光荣使命和法定职责。
第15届全国推广普通话宣传周开幕式15日在北京举行，袁贵仁出席并宣布第15届推普周开幕。
他强调，要扎实开展好“推普周”活动，大力推进语言文字事业科学发展，努力为提升国家语言实力和公民语言能力，促进科学发展、社会和谐作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
袁贵仁在讲话中指出，全面推广国家通用语言文字，事关国家统一和民族团结，事关历史文化传承和经济社会发展。党和国家历来高度重视语言文字工作，新中国成立之初，就确立了简化汉字、推广普通话、制定和推行《汉语拼音方案》的语言文字工作三大任务。改革开放以来，特别是《国家通用语言文字法》颁布实施以来，语言文字工作扎实推进，实现了“普通话在全国范围内初步普及、汉字社会应用基本规范”的目标。党的十七届六中全会进一步提出，要“大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字”，这为今后一个时期语言文字工作指明了方向。
袁贵仁强调，今年是国务院确定举办“全国推广普通话宣传周”15周年。“推普周”活动在宣传《国家通用语言文字法》、推广和普及国家通用语言文字、提高社会语言规范意识、提升国民语言文字应用能力等方面都发挥了重要作用，已经成为语言文字宣传推广的重要平台和有效方式。本届“推普周”活动，要紧扣“大力推广和规范使用国家通用语言文字”这一主题，进一步加强宣传教育，切实增强全体公民的国家通用语言文字意识，努力营造语言文字工作的良好氛围；进一步创新活动机制，不断夯实教育基础，促进地方行业联动，形成各行各业和全社会广泛参与的推普工作合力；进一步突出工作重点，坚持城市农村并进，把工作重心向农村拓展，加大在边远地区、民族地区开展推普活动的力度。
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