|
一周看点
1. 中国拟到2015年基本实现全体人民病有所医
2. 哈尔滨部分日军侵华遗址正面临强拆
3. 菲总统否认有意更换外长称对华无秘密外交
4. 李明博首访延坪岛视察军队要求准备好随时应战
5. 中国海军组织东海海上联合维权演习受关注
6. 美军开始试用网络装备系统适合在阿富汗使用
7. 国考继续实行2+X模式专家称分级分类考试是趋势
8. 新疆建义务教育教师均衡配置和校长交流机制
国内新闻
1. 中国拟到2015年基本实现全体人民病有所医
中国政府网19日公布《卫生事业发展“十二五”规划》，规划明确“十二五”期间卫生事业发展目标，即到2015年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，基本实现全体人民病有所医，人均预期寿命在2010年基础上提高1岁。
规划明确了“十二五”时期卫生事业发展的基本原则，具体如下：
坚持统筹兼顾。统筹公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四个体系，加快推进基本医疗卫生制度建设；统筹城乡、区域卫生事业发展，不断缩小人群之间卫生服务利用和健康水平差异。坚持中西医并重，充分发挥中医药特色优势。
坚持科学发展。平衡局部利益与整体利益、当前利益与长远利益，推动卫生发展方式从注重疾病治疗向注重健康促进转变，从注重个体服务向注重家庭和社会群体服务转变；优化资源配置，重点发展公共卫生、基层卫生等薄弱领域及医学模式转变要求的新领域，实现医疗卫生工作关口前移和重心下沉。
坚持政府主导、全社会参与。强化政府保障基本医疗卫生服务的主导地位，加大投入力度；广泛动员社会力量参与，加快形成多元化办医格局；切实调动医务人员的积极性，充分发挥其改革主力军作用；通过健康教育等多种方式积极引导广大群众形成健康的生活方式，促进健康产业发展。
坚持强化能力建设。以医药卫生人才队伍和信息化建设为战略重点，强化人才资源是第一资源的理念，加快实施人才强卫战略，改革人才培养和使用体制机制，优先培育高素质卫生人才；大力加强信息化建设，提升医疗卫生服务能力和管理水平。
规划提出，到2015年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使全体居民人人享有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务，医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提高，个人就医费用负担明显减轻，地区间卫生资源配置和人群间健康状况差异不断缩小，基本实现全体人民病有所医，人均预期寿命在2010年基础上提高1岁。具体为：
分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系基本建立，促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务。
规范有序、结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系基本建立，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充、覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系基本建立，个人医药费用负担进一步减轻。
以国家基本药物制度为基础的药品器械供应保障体系进一步规范，确保基本药物安全有效、公平可及、合理使用。
支撑卫生事业全面、协调、可持续发展的各项体制机制更加健全，有效保障医药卫生体系规范运转。
2. 哈尔滨部分日军侵华遗址正面临强拆
哈尔滨市文化和新闻出版局19日公布了《哈尔滨市第三次全国文物普查不可移动文物名录》。局长徐鹤东表示，对不可移动文物进行修缮、保养和改造工程需遵循《中华人民共和国文物法》并向当地文物行政管理部门提交施工方案，获得同意后方可施工。
据名录显示，哈尔滨共有不可移动文物2014处，以独立个体登录的全国重点文物保护单位28处，省级文物保护单位65处，市级文物保护单位155处，尚未核定为保护单位1766处。该名录详细记录了2014处不可移动文物的地址、年代、保护级别和所属单位。
名录中有哈尔滨中央大街、圣索菲亚教堂、马迭尔旅馆等为市民所熟悉的文物建筑，还有侵华日军岗楼旧址、日本宪兵队道里分部旧址、侵华日军仓库旧址等一些不为大众所知、却是日军侵华重要见证的文物遗址。
哈尔滨于2012年3月20日正式印发了《哈尔滨市第三次全国文物普查不可移动文物名录》。徐鹤东表示，本次召开新闻发布会再次向社会公布文物名录，是由于今年发生多起对不可移动文物违法改造的事件。
由于城市规划和改造，哈尔滨市内日本侵略者的重要罪证遗址，如日本居留民会、日本商工会议所、给731部队提供建筑材料的瑞穗洋行、横滨正金银行高级职员住宅、光复后国民党接收人员曾居住的日本人经营的荣屋旅馆、名古屋旅馆等目前都已经不存在了。
中国古迹遗址保护协会会员曾一智告诉记者，已经收入本次文物名录的两座侵华日军兵营和哈尔滨时报旧址、百年前俄侨灌肠厂及创办人住宅现在正面临被违法拆除的危险，虽然经她的呼吁停工一段时间，但18日又开始施工拆除。
国际新闻
3. 菲总统否认有意更换外长称对华无秘密外交
菲律宾一名参议员日前曝出菲对华“二元外交”丑闻，之后菲国内引发系列“口水战”与“对华外交内讧”，有传言称菲外长将因此辞职。但据《菲律宾每日问询者报》10月18日报道，菲律宾总统阿基诺三世17日称，菲无意撤换菲外交部长德尔·罗萨里奥，自己对罗萨里奥与中国领土争端的处理十分满意，并称目前对华已经没有“秘密外交”会谈。
菲参议员特里兰尼斯今年9月份公开证实自己曾受总统阿基诺委派担任“密使”参与对华外交斡旋，并通过媒体指责罗萨里奥有意激化菲中两国间的矛盾。菲媒体此前一度传闻“罗萨里奥因密使事件感到心灰意冷而考虑辞职”，但罗萨里奥本人已否认会主动请辞。
阿基诺三世17日称，他对罗萨里奥外长在南海问题及其他问题上的表现“十分高兴”，称赞他是内阁中工作最卖力、表现最好的部长之一。阿基诺称，他近期将对内阁进行一些调整，“会在适当时间宣布”，但外交部长一职不会变动。
在被问及为什么对华开展“秘密外交”时，阿基诺解释称，因为外交部长只能公开处理事务，所以“秘密外交”十分必要，但他称，目前已经没有“秘密外交”的会谈。据此前报道称，今年72岁的罗萨里奥“亲美”色彩浓厚，曾有菲学者指其是“美国在东盟内部的代言人”。
4. 李明博首访延坪岛视察军队要求准备好随时应战
据韩联社报道，韩国总统李明博18日访问位于“北方界线”附近的延坪岛视察军队。这是李明博就任后首次访问延坪岛。他此次访问目的是即将迎来“延坪岛炮击事件”2周年之际检查韩军的警戒态势。
李明博表示，韩国要死守“北方界线”，这样才能维护和平，保障韩国国民的生命与安全。他说，来到延坪岛后再次认识到守住“北方界线”的重要性。守住此条界线意味着韩国军方能维护和平、遏制挑衅，这对韩朝双方都有利。
李明博还要求韩国军方做好随时应战的准备，他说，韩方的目标不在于获胜，而在于有效遏制挑衅。
李明博当天先后访问了延坪岛延坪部队观测所、反炮兵定位雷达等军队设施，并同延坪部队将士们共进午餐。他还访问了安全教育馆和避难设施。
2010年11月23日，朝鲜和韩国在西部争议海域发生炮战，韩国军方消息说，朝鲜方面发射了100多发炮弹，韩国军方随即进行回击。延坪岛事件与当年3月发生的“天安”号警戒舰沉没事件导致韩朝关系急剧恶化。
延坪岛是朝鲜半岛西部海域的一个小岛，面积仅7点多平方公里。它位于韩朝存在争议的“北方界线”附近，朝鲜声称拥有主权，但目前行政上归韩国仁川市所辖。由此往北仅十几公里便是朝鲜的海岸线。 韩朝在朝鲜半岛西部海域的边界划分上一直存在分歧。韩国曾单方面设定了一条“北方界线”，朝鲜方面一直未予承认。朝方于1999年设定的海上军事分界线要比韩方的“北方界线”更为靠南。
军事新闻
5. 中国海军组织东海海上联合维权演习受关注
中国海军东海舰队联合农业部东海区渔政局、国家海洋局东海分局19日上午在舟山以东的海空域，组织进行“东海协作—2012”军地联合海上维权演习。东海舰队和海监、渔政部门11艘舰船、8架各型飞机1000余人参加这次演习，兵力出动规模是近几年最大的一次。特殊的时间敏感的地域，引来外界关注。
海军军事学术研究所张军社海军大校当天接受中新社采访时表示，这就是一次正常的“年度计划安排”。中国海军与海监、渔政部门曾多次举行过海上联合维权执法演习演练。此次是近几年兵力出动规模较大的，也是海军医院船首次参加军地联合维权演练，比较贴近海上实际情况。
演习包括军地指挥协同，海军舰艇、飞机对维权执法船实施支援掩护，直升机搜救落水人员、转运伤员，海军兵力支援遇险船只损管并拖带，编队运动等。
据海上编队指挥员、东海舰队副参谋长沈浩介绍，演习按照实际背景设定各种复杂情节如船只受损、人员落水、受伤等展开，重点对军地海上联合行动时的指挥流程、协同方法和应急情况处置进行全方位检验。
近年来，中国海监、渔政部门在争议海域巡航执法和护渔时曾遭遇他国舰船的无理跟踪、骚扰甚至恶意阻挠。张军社说，这次演练，就是展示中国政府和军队维护领土主权和海洋权益的决心和能力，检验提高军地海上联合维权指挥协同和应急处置能力，积累维权经验。
海军军事专家李杰也在一次访谈中表示，海上维权不是由一支海军力量就能完成任务和解决问题的，海上多支执法力量在担负海洋方向的各种任务时，必须有机联系起来，仅靠单枪匹马是不行的。
6. 美军开始试用网络装备系统适合在阿富汗使用
美国陆军15日宣布，已经开始利用首个网络装备系统来训练军人。
据英国《简氏防务周刊》报道，目前正在接受新装备训练的是驻扎在纽约州德拉姆堡的第三旅战斗队和驻扎在路易斯安那州波克堡的第四旅战斗队，这两个旅都属于美军第十山地师。
美国陆军在一项声明中说，这两个旅战斗队将要“对这套系统进行为期数月的严格的课堂学习和实际操作训练”，之后才会作为“能力系统2013版”部署到战场上。预计这两个旅都将在阿富汗使用这种系统。声明说：“CS13标志着陆军首次将网络系统作为一种覆盖整个旅战斗队的综合通信系统。”
美国陆军官员认为，这套系统非常适合在阿富汗恶劣的环境下使用，因为作战部队往往非常分散，而CS13可以将灵活机动的任务指挥能力下放至连级，甚至更低级别的部队。
报道指出，美国军方正开始减少在阿富汗的驻军，并准备将维护安全的主导权移交给当地军人。一些基地交由阿富汗军方控制，这使得美军在阿富汗保留的固定的网络基础设施在不断减少。
美国陆军希望，CS13能够通过让无论是在车内还是下车执行作战或安全辅助任务的官兵借助网络系统获得移动卫星和电台的信息，以此来填补网络基础设施减少造成的空白。
今后几个月，第三和第四旅战斗队将获得越来越多的CS13装备，之后他们还将进行包括全套CS13装备的集体训练。
教育新闻
7. 国考继续实行2+X模式专家称分级分类考试是趋势
中国社会科学院经济与社会建设研究室主任，华图教育集团首席申论研究与培训专家钟君今日做客中新网《新闻大家谈》，分析解读今年“国考”招考政策的新变化。今年考试形式将继续探索实行2+X的模式，对此钟君称这一模式探索非常必要，分级分类考试将是未来趋势。
今年国考形式将继续探索实行2+X的模式，即两个公务科目加一个专业的项目。钟君称这一模式探索非常必要，以往是一考定天下，只考察公务员的基本素质和能力的匹配度，专业和岗位的匹配度没有考察出来。而像证监会、银监会、外交部等对专业的要求非常高。今年通过2+X的模式再进一步加深一门专业课，对更好的寻求到满意的人才和岗位的匹配程度，是非常有作用的。
钟君表示称，国家公务员考试一直在探索分级分类模式，分类就是把副省级以上的和副省级以下的行政管理和行政执法类分开，题目是完全不一样的。另外就是分级，专业要求比较强的岗位加试专业课。分级分类考试可以更好的选拔人才，将来对于专业性要求比较高的地方、部门，可能会更大规模推广，这是未来一个趋势。
钟君提醒考生们注意，如果将来准备考公务员，专业能力也要提高。现在许多考生追求高效，从大一开始进校就不认真学专业课，专职考研，变成了专门的考研学校或者考公务员学校，这是对高等教育资源的巨大浪费，从这个点来讲，这一模式对专业学习也是一种推动。
8. 新疆建义务教育教师均衡配置和校长交流机制
由新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府召开的自治区义务教育均衡发展工作现场推进会今天在新疆新源县召开。自治区规定，新增教育经费主要用于义务教育均衡发展，把义务教育学校标准化建设作为均衡发展和教育工作的战略重点，予以强力推进。
自治区决定建立义务教育学校教师均衡配置和校长交流机制。重新核定全区义务教育学校编制标准，并对村小和教学点予以倾斜。坚持编制适当向农村学校倾斜，规模较小的农村学校和教学点可按班师比配备教师。以县域为单位管理教师，打破教师的单位归属与取消教师学校身份限制，建立教师定期轮换制及城乡教师交流服务制度，促进义务教育学校教师在县域内城乡之间、校际之间有序流动，确保每所学校、每个学科都有骨干教师。加强强弱校之间的捆绑发展，促进城乡学校校长双向交流。
自治区要求，要集中各方面财力，按照义务教育学校标准化建设规划每年重点新建、改扩建一批标准化学校，使中小学硬件设施建设达到标准要求，做到城乡办学条件的基本均衡。各级党委、政府要依法落实教育经费“三个增长”，新增教育经费主要用于义务教育均衡发展。在预算中设立专项资金，集中用于改善义务教育学校办学条件。自治区要落实从土地出让收益中计提10%的资金用于教育的规定。多渠道筹措资金，把更多资源集中到义务教育学校标准化建设工作上来。
| 