一周看点

内容提要

（1）专家称就业援助服务精细化不足救人救心是关键

（2）政协委员吁放宽民间资本参股设小型金融机构条件

（3）调查显示日本去年自杀者约3万人 震后出现激增

（4） 研究称女性工作压力大可引发情绪化进食

（5）以色列要求美国提供能摧毁伊核设施的武器装备

（6）美国研制新一代战略轰炸机作战对象指向中俄

（7）北京教育满意度跌14位 最不满入园难入园贵

（8）逾9成受访大学生同意仍需大力弘扬雷锋精神

 

一  国内新闻

（1）专家称就业援助服务精细化不足救人救心是关键

    胡锦涛总书记在近期举行的中共中央政治局第三十二次集体学习时强调，实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置。“就业优先战略”的落实成为党中央工作的重中之重；“十二五”规划纲要辟专章论述，提高就业质量，努力实现充分就业；国务院批转了我国首部促进就业的国家级专项规划《促进就业规划(2011-2015年)》，对十二五期间促进就业作出详细部署。

　　值得注意的是，就业援助，作为近些年来专门面向就业困难群体的一项长期性、重点性公共服务，在上述决策部署中均得到高度重视。半月谈记者从人力资源和社会保障部了解到，从2002年中央文件首次提出建立“再就业援助制度”至今，就业援助已发展为国家就业工作的重要组成部分。

　　从早期的面向下岗失业人群、零就业家庭等特定人群，到今天的面向全体就业困难群体；从早期的个别部门组织的阶段性就业援助活动，到今天的全天候、覆盖全社会各个组织机构的庞大体系，就业援助的组织化、制度化程度日趋成熟。以实名制动态管理、专业化和个性化就业服务为特征，“出现一人，认定一人，扶助一人，稳定一人”的就业援助工作机制逐渐形成，为困难群体就业作出了巨大贡献。

　　“十二五”时期，中国的就业形势依然复杂而严峻，在城镇劳动力供大于求的现实背景下，就业的结构性矛盾更加凸显，包括年龄偏大与劳动技能偏低人员、残疾人员、下岗失业人员、零就业家庭等在内达数千万之众的就业困难群体，最需要给予特别的关爱与援助。

　　当前，就业援助工作的现状如何，困难群众对其有何期盼？在2012年全国两会召开前夕，半月谈记者深入北京、上海、江苏、吉林、江西等地，走进就业困难群体，倾听民众的心声与期盼；走入社区和政府部门，了解地方在就业援助方面的经验与措施；走近专家学者，聆听他们对改进和完善就业援助工作的意见与建议。

 (2) 政协委员吁放宽民间资本参股设小型金融机构条件

　  全国政协十一届五次会议今日上午举行第二次全体会议。全国政协委员、全国工商联副主席、金花企业集团总裁吴一坚在发言中表示，当前小微企业面临着严峻的生存危机与发展难关，“保生存、谋发展”任务艰巨。要加快金融体制改革步伐，大力发展小型金融机构，适当放宽民间资本参股设立小型金融机构的条件，支持符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行。

　　吴一坚说，随着世界经济下行压力的增大，国内经济运行新情况新变化的出现，小微企业生产经营中的各种困难和挑战，自去年第四季度以来更加凸显，预计今年形势仍然严峻。一个最核心的问题是成本高。

　　吴一坚介绍，数据显示，2011年工业生产者出厂价格和购进价格同比平均上涨6.0%和9.1%，职工工资、原材料价格、土地征用、商铺租赁等费用纷纷上涨，高成本时代已经到来，但由于应对成本上升的消化能力弱，很多小微企业特别是制造业企业处于微利或无利状况。

　　第二个问题是税费高。企业涉税种类多，个别税种设置不合理，部分企业甚至出现缴税总额高于净利润的情形；同时面向中小企业的行政收费项目多达69个大类，企业为职工支付的社会保险费在工资中的比重也相对偏高。

　　第三是融资难。我国银行贷款主要投放给大中型企业，小企业仅占20%，微型企业几乎拿不到，现有的400多家村镇银行和3000多家小额贷款公司远远无法满足小微企业的融资需求，且其贷款利率往往高达银行基准利率的3至4倍，沿海一些地区民间融资贷款利率在25%至30%之间，短期利率有的高达80%至100%。

　　第四是招工难。由于我国劳动力供给增量的减速和新生代务工人员就业取向、劳动态度等日益多元，导致小微企业招不进、留不住职工。可以说，小微企业的发展状况如何，在很大程度上关系到经济社会发展能否“稳中求进”，稳增长、控物价、调结构、转方式、惠民生、抓改革、促和谐目标任务能否完成。

　　吴一坚说，打赢小微企业“保生存、谋发展”这场硬仗，需要各方齐心协力、统筹谋划。

　　一是政府要以减税为基点，营造良好的政策环境。心系民生，为政之要。解决小微企业发展这个难题，政府责无旁贷。要把小微企业作为结构性减免税的主要对象，长期坚持对小微企业的税收优惠政策，进一步提高小微企业增值税、营业税起征点，特别是要较大幅度提高所得税起征点，加快增值税扩围步伐；适当降低小微企业社会保险费率，全面清理并取消不合理行政收费项目。要加快金融体制改革步伐，大力发展小型金融机构，适当放宽民间资本参股设立小型金融机构的条件，支持符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行。

　　二是大企业要以产业链为纽带，发挥龙头带动作用。帮助小微企业“保生存、谋发展”，与之互为补充、相互依存的大企业义不容辞。大企业要当好行业或者区域经济的“龙头”，将帮扶小微企业作为自身持续发展的重要前提和履行社会责任的重要内容，建设以产业链为纽带、以园区为平台、以配套生产和业务分包为手段的特色产业集群，带动产业链上下游小微企业共同发展。

　　三是小微企业要以创新为支撑，切实提高自身素质。打铁还须自身硬。思变图存，根本要靠小微企业自力更生。要以市场压力为发展动力，自觉强化技术、管理和商业模式创新，苦练内功，淘汰落后产能，将转型升级作为重要突破口，走“专、精、特、新”的发展道路。

二  国际新闻

（3）调查显示日本去年自杀者约3万人 震后出现激增

日本警察厅9日的统计显示，去年日本全国的自杀人数为30651人，较上年减少1039人。从月份来看，5月的自杀者最多。内阁府分析认为，这可能是东日本大地震对经济的不良影响在该月集中体现。

　　据悉，去年的自杀人数也创下了自1998年超过3万人以来的最低纪录，日本自杀人数至此已连续第14年超过3万人。女性自杀者比上年增加了289人，占全体的31.6%。

　　日本内阁府自杀对策推进室称，往年自杀主要集中在3月的企业财务结算期，但去年直到3月份自杀人数都一直较少，5月却比上年增加21.2%，达到3375人。

　　内阁府向灾区及各地方政府官员了解情况并分析了经济动向。结果发现，4月和5月出现了企业破产增加、出口下滑等现象，这一时期“30多岁”与“因经济和生活问题”自杀的人数大幅增加。负责人士认为，其背后的原因之一可能是“地震导致经济性风险扩散，对特定人群造成了影响”。

　　据介绍，从年龄来看，日本60多岁的自杀者最少，为5547人，之后是50多岁和40多岁。30多岁~60多岁的自杀者少于上年，而20岁以下及20多岁有所增加。

　　从自杀原因和动机来看，健康问题居于首位，有14621人；之后依次为经济和生活问题、家庭问题。

（4）研究称女性工作压力大可引发情绪化进食

芬兰一项研究显示，女性工作压力大会造成其情绪化进食，结果导致肥胖，危害身体健康。

　　芬兰职业健康研究所和奥卢大学的研究人员对230名女性进行了为期一年的跟踪研究，这些女性都在芬兰南部城市埃斯波工作。结果发现，在工作中感到压力大和身心疲惫的女性更容易情绪化进食，从而养成不良的饮食习惯，导致肥胖，危害健康。

　　研究人员建议说，对这些人来讲，首先应解决其工作疲劳问题，再对其不良饮食习惯加以纠正，帮助其恢复健康。

三  军事新闻

（5）以色列要求美国提供能摧毁伊核设施的武器装备

据新加坡《联合早报》9日报道，以色列一名官员透露，以色列已要求美国提供能击穿地堡的最先进掩体炸弹和空中加油机，以加强其摧毁伊朗地下核设施的攻击能力。

　　美国、中国、俄罗斯、法国、英国、德国昨天发表联合声明，表明要和伊朗进行认真、无条件和能产生具体成果的对话。

　　欧盟外交政策专员阿什顿6日代表六国表示，他们准备与伊朗进行对话，但时间和地点未定。

　　以色列一名官员8日说，以色列最近要求美国提供掩体炸弹和空中加油机，但他否认美国开出条件要以色列保证今年内不会攻打伊朗。

　　消息人士说，内塔尼亚胡5日在白宫与美国总统奥巴马会面时曾表示，以色列还未决定是否要对伊朗采取军事行动。

　　据以色列媒体称，奥巴马已经回应了内塔尼亚胡的要求，将为以色列提供先进武器装备，但以色列必须保证今年内不会攻打伊朗。

　　在德黑兰，伊朗最高领袖哈梅内伊罕见地赞许奥巴马发表的谈话，反对因伊朗推行核计划而轻言开战。哈梅内伊说，奥巴马的谈话跳出了捕风捉影的框架。

　　奥巴马同到访的以色列总理内塔尼亚胡5日举行会谈后，隔天发表谈话。他说，伊朗的核计划还不是近在眉睫的威胁，因此，目前仍存在通过外交途径和平解决伊朗核问题的“机会之窗”。

　　美联社报道称，卫星照片显示，伊朗正在其核设施进行清理工作，可能是在清除核武器试炸后的痕迹。

　　报道引述本身为核专家的外交人员的话说，伊朗是出动卡车与推土机进行清理工作。若伊朗真有试炸的举动，相信会面对国际社会更大压力，要它停止核计划。

　　有两名外交官表示，帕尔钦军事基地内的工作人员可能是在清理一种小型中子装置的试验痕迹，这种装置用于触发核爆炸。

　　另一名外交官没有确认这一猜测，但他表示，触发这种“中子引爆器”的企图就是在准备研发核武器。

　　帕尔钦军事基地位于伊朗首都德黑兰东南部30公里处。国际原子能机构(IAEA)怀疑伊朗在该基地开展与核武器有关的试验。

　　另一方面，以色列国会本土安全备战委员会主席比埃尔斯基指责政府对伊朗喊打喊杀，可是对本土安全和备战却“掉以轻心”。

　　这位反对党议员告诉记者，以色列目前的防毒面罩和防空壕等设备都很匮乏，约40%的以色列人没有防毒面罩，40万户家庭没有防空设备，至少170万人在战争爆发时将完全没有掩护。

　　比埃尔斯基把问题归咎于政府没给予制造防毒面罩的两家以色列工厂足够的拨款。这笔资金估计约3.43亿美元。

（6）利比亚民兵组织承诺向执政当局移交战略据点

据外电报道，利比亚民兵组织8日承诺，将向利执政当局移交包括机场、边境通道在内的战略据点。此前，民兵组织一直占据着这些在去年内战中夺取的地区。

　　民兵组织是在米苏拉塔会议的最后一天作出上述承诺的，此次会议公布了国家宪章，与会者还普遍反对东部地区提出的联邦制。目前，包括的黎波里机场和一些政府大楼在内的许多敏感地点仍在民兵革命武装的控制之下。

　　掌控的黎波里国际机场的津坦部落武装发表声明称，他们已准备好向当局移交该地区。同时，利比亚第3大的部落武装指挥官也表示，将尽快向当局移交战略据点，其中包括南部边境地区的检查站。

　　6日，利比亚东部地区数千名部族、政治和军事领导人召开会议，宣布在东部昔兰尼加盆地地区施行“自治”，在行政上独立于过渡委，但在外交政策方面存在于过渡委框架内。东部地区还扬言要自立军队。分析称此举让利比亚面临陷入分裂的危险。

　　利比亚“全国过渡委员会”贾利勒表示，反对东部地区自治，如有必要，他将动用武力维护国家统一。利比亚民众也举行集会，抗议联邦制。

由于内战后各民兵组织四方割据，利执政当局对国家的掌控力度有限，此次割据武装承诺向当局移交战略要地，或对政府维护国家的统一和稳定有所助益。

四  教育新闻

（7）女大学生妇女节“占领男厕”吓跑如厕男士

8日下午4时许，江汉路万达广场C座的男厕所门口，20多名女大学生举着“关爱女性从方便开始”的牌子，“占领”男厕所10分钟。不少前来如厕的男士看见女生此举，吓得落荒而逃。

　　“在三八妇女节做这个活动，是希望以此方式呼吁社会重视男女厕所蹲位比例不合理，女性‘方便’不方便的问题”，活动组织者、中南财经政法大学英语专业研究生张甜说。

　　张甜说：“因为生理差异，女性上厕所用时是男性的两倍多，所以虽然男女厕所面积差不多，但公共场所总是出现男厕所位置有多的，而女厕所门前排队等候的现象。我们希望政府相关部门在市政建设中适当增加女厕所的蹲位，给女性以切实可感的关怀。”

　　记者了解到，在张甜等女大学生们到来之前，位于万达广场C座一楼的这所公厕，男厕所6个蹲位空着3个，而同样大小的女厕所门前则有10多个女士排队。

　　“先生，你能先等等，让女士用下男厕所吗？”女大学生们举着“关爱女性，从方便开始”、“女性更方便，性别更平等”的牌子站在男厕所门口，请前来如厕的男士稍候，然后将排队等候的女士疏导进男厕。

　　“占领男厕所”的活动总共持续了10多分钟。这段时间里，有7位如厕的男士被阻门外，有20多位女士到男厕所解决“内急”。受阻男士得知大学生们的行动后，虽没有反对，但都吓得落荒而逃。

　　参加昨天活动的女生来自湖北工业大学、武汉大学、中南财经政法大学、武汉科技职业学院等高校。昨天，她们还在汉口江滩、扬子街等处公厕开展“占领男厕所”活动。

　　在万达广场，女大学生们进行了民意调查。大部分被调查者对她们的行为表示理解。陪女朋友来逛街的李先生说：“自己也注意到了女厕所门前经常排队的不合理现象，希望这个情况得到重视。”但他的女朋友却觉得用“占领男厕所”的方式抗议很“雷人”。另一位在附近工作的刘女士建议：“把男士小便单独安排一个房间，再设置无性别的蹲位，男女就可以通用，提高利用效率。”

　　据悉，“占领男厕所”活动今年2月19日、2月26日分别在广州和北京上演。张甜曾在广州参加了越秀公园“占领男厕所”的活动。

（8）“光纤之父”：兴趣是好老师 莫让孩子陷入题海

8日，武汉精神代言人进校园活动走进第11中学，80岁高龄的“中国光纤之父”赵梓森院士和同学们分享自己“成长的故事”。

　　“今天主要讲自己的成长故事，我80岁了，有成功的经验也有失败的经历，希望你们听听，能少走些弯路。”

　　赵梓森饶有兴趣地跟大家回忆自己的童年。初中时，他的成绩“两重天”：感兴趣的物理、化学、几何、绘画，门门都得100分；不感兴趣的日语、英语、历史、语文，只能勉强及格。在PPT展示中，赵梓森用亲手绘制的动画生动地再现了自己的成长片断。其中，一组美术习作，引来现场同学一片赞叹声。

　　“兴趣是最好的老师，我那时是兴趣至上，但是教训也是惨痛的。”因为偏科，赵梓森只考上了一所很差的高中。

　　上高中后，赵梓森吸取初中时“偏科”严重的教训，在有兴趣的数理化等科目保持高分的同时，对不太感兴趣的文科科目也努力学习，确保达到中等水平。

　　1949年，因家中兄弟姐妹多，经济困难，赵梓森选择了学费相对较少的国立大学——浙江大学农业化学系。“一年级学完后，我发现，糟糕了！这个专业我根本不感兴趣。”于是，在征得母亲同意后，赵梓森退学重考，进入私立大同大学电信专业。终于找到了自己感兴趣的专业，“成绩马上变好！”

　　当时，赵梓森从早到晚醉心于课本，泡在实验室，有同学问：“你不累吗？”他却乐此不疲，觉得自己是在“玩”。“选一个自己感兴趣的专业，从事自己喜欢的工作，是很幸福的事。”